Η όξυνση του ανταγωνισμού ανάμεσα στις ιμπεριαλιστικές δυνάμεις για τον έλεγχο των ενεργειακών πηγών και δρόμων μεταφοράς, γίνεται όλο και πιο ορατή το τελευταίο διάστημα. Η εξήγηση δεν είναι δύσκολη αν σκεφθεί κανείς δυο βασικά δεδομένα:
1) Με τις σημερινές μας γνώσεις τα αποθέματα πετρελαίου και φυσικού αερίου δεν είναι αρκετά για να καλύψουν τις ανάγκες της παγκόσμιας κατανάλωσης περισσότερο από μισό αιώνα. Το ζήτημα απασχόλησε και τις εργασίες του Παγκόσμιου συνεδρίου «Ενέργεια 2002» που έγινε τον Ιούνη στην Αθήνα.
2) Η ημερήσια παραγωγή πετρελαίου στη Β. Αμερική (ΗΠΑ - Καναδάς) καλύπτει το 19% της συνολικής, ενώ η ημερήσια κατανάλωση ξεπερνά το 30% της συνολικής (στοιχεία BP-Amoco, 1999). Η παραγωγή των ΗΠΑ το 1999 σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας έφθασε στους 355 Mt αργού πετρελαίου, ενώ οι εισαγωγές της στους 490 Mt. Αντίστοιχα η Γερμανία που δε διαθέτει εγχώρια παραγωγή εισήγαγε 109 Μt και η Γαλλία 90 Mt.
Η Πράσινη Βίβλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού διατυπώνει την εκτίμηση ότι αν δε ληφθούν μέτρα σε 20-30 χρόνια η ενεργειακή εξάρτηση της ΕΕ θα φθάσει στο 70%, σε σχέση με το 50% που βρίσκεται σήμερα.
Περιοχές πλούσιες σε κοιτάσματα πετρελαίου και φυσικού αερίου όπως η Κασπία και το Ιράκ είναι φυσικό να τεθούν στο στόχαστρο του ιμπεριαλισμού. Στον Πίνακα 1 που ακολουθεί μπορούμε να δούμε τα αξιόλογα αποθέματα πετρελαίου της Κασπίας στο χώρο που ελέγχεται από τη Ρωσία, το Αζερμπαϊτζάν και το Καζακστάν. Καταγράφονται επίσης σημαντικά αποθέματα φυσικού αερίου στο Τουρκμενιστάν και στο Καζακστάν. Αλλες εκτιμήσεις, όπως για παράδειγμα της Deutsche Bank, θεωρούν ότι τα αποθέματα είναι μεγαλύτερα.
Πίνακας 1: Αποθέματα πετρελαίου και φυσικού αερίου στην περιοχή της Κασπίας
| Χώρα |
Συνολικά αποθέματα πετρελαίου (δισ. βαρέλια) |
Συνολικά αποθέματα φυσικού αερίου (τρισ. κυβικά πόδια) |
| Αζερμπαϊτζάν |
33,2 |
39,4 |
| Ιράν* |
15,1 |
11 |
| Καζακστάν |
97,4 |
153 |
| Ρωσία* |
16,7 |
Δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία |
| Τουρκμενιστάν |
80,6 |
260 |
| Σύνολο |
243 |
463.4 |
Πηγές: Oil and Gas Journal, Energy Information Administration (USA)* περιλαμβάνονται μόνο οι περιοχές κοντά στην Κασπία
Φανερή είναι επίσης και η γεωπολιτική σημασία του ελέγχου μιας περιοχής που βρίσκεται κοντά στη Ρωσία και στην Κίνα. Πριν από μερικά χρόνια, το 1998, ο σημερινός αντιπρόεδρος των ΗΠΑ Ντικ Τσένι είχε δηλώσει: «Δεν μπορώ να σκεφτώ άλλη εποχή που να είχαμε μια περιοχή η οποία να αναδύεται τόσο ξαφνικά και να γίνεται στρατηγικά τόσο σημαντική όσο η Κασπία σήμερα»[1].
Οι ενδοϊμπεριαλιστικές αντιθέσεις δεν εστιάζονται μόνο στον έλεγχο και εκμετάλλευση των συγκεκριμένων ενεργειακών πηγών. Επεκτείνονται για τον έλεγχο και την επικράτηση συγκεκριμένων δρόμων μεταφοράς του πετρελαίου και φυσικού αερίου. Υπαρκτοί και σχεδιαζόμενοι αγωγοί αποτυπώνονται συνοπτικά στον Πίνακα 2. Σαν βασικές διαδρομές μπορούμε να διακρίνουμε:[2] το βορειοδυτικό δρόμο διαμέσου της Ρωσίας, το νοτιοδυτικό δρόμο διαμέσου Γεωργίας-Τουρκίας, τους νότιους δρόμους προς Ιράν και Αφγανιστάν - Πακιστάν, τους ανατολικούς δρόμους προς την Κίνα (βλ. χάρτη).
Ενας βασικός παράγοντας των μελλοντικών εξελίξεων είναι ο σχεδιασμός των ΗΠΑ για την περιοχή. Ηδη απ’ το 1997 ο παλιός σύμβουλος ασφαλείας του προέδρου των ΗΠΑ κ. Μπρεζίνσκι, διατύπωσε τη θέση ότι «πρωταρχικό συμφέρον της Αμερικής είναι η επικράτηση γεωπολιτικού πλουραλισμού στην περιοχή»[3] δηλαδή στην ουσία το να μην ελεγχθεί η Ευρασία απ’ τη Ρωσία και την Κίνα…
Οι ΗΠΑ επιχειρούν να ελέγξουν σε ένα βαθμό την περιοχή και γι’ αυτό:
1. Εγκαθιστούν σταδιακά στρατιωτικές δυνάμεις σε κράτη της περιοχής (π.χ. Ουζμπεκιστάν, Αφγανιστάν, Κιργισία (όπως φαίνεται στο σχετικό χάρτη).
2. Επιχειρούν ανοιχτές στρατιωτικές επεμβάσεις: περίπτωση Αφγανιστάν και τα πρόσφατα σχέδια κατά του Ιράκ.
3. Προωθούν αγωγούς που παρακάμπτουν τη Ρωσία και το Ιράν ακόμη και αν είναι ασύμφοροι οικονομικά (Μπακού - Τσεϊχάν, Τουρκμενιστάν - Αφγανιστάν - Πακιστάν).
Χώρα κλειδί για την προώθηση των αμερικανικών σχεδίων παραμένει η Τουρκία, η μόνη χώρα-μέλος του ΝΑΤΟ στην περιοχή και βρίσκεται σε στρατηγική συμφωνία με το Ισραήλ από το 1996. Η Τουρκία επιδρά σε τμήματα του πληθυσμού στο Τουρκμενιστάν και προσπαθεί να αναπτύξει προνομιακές πολιτικές και οικονομικές σχέσεις με το Αζερμπαϊτζάν. Η Τουρκία συνορεύει επίσης με χώρες που αποτελούν στόχους αμερικανικούς, το Ιράκ, το Ιράν και τη Συρία. Αποτελεί δηλαδή γεωστρατηγικό κόμβο στην παρούσα φάση.
Ταυτόχρονα, οι κυβερνήσεις του Αζερμπαϊτζάν και της Γεωργίας απομακρύνονται προσεκτικά από τη Ρωσία και συνεργάζονται όλο και περισσότερο με τις ΗΠΑ. Ηδη το Ουζμπεκιστάν, η Γεωργία και το Αζερμπαϊτζάν έχουν αποχωρήσει από το υπό ρωσική ηγεμονία Συμβούλιο Συλλογικής ασφάλειας των κρατών της Κοινοπολιτείας. Σε επίσκεψή του τον Ιούλη του 2000 στη αμερικανική βάση στο Χαναμπάντ του Ουζμπεκιστάν ο Αμερικανός γερουσιαστής Κ. Ουέλντον δήλωσε ότι ορισμένες φορές ο αριθμός των Αμερικανών στρατιωτών ξεπέρασε τους 5.000 άντρες, λόγω επιχειρησιακών αναγκών στο Αφγανιστάν.
Οι ΗΠΑ άσκησαν σημαντικές πιέσεις για να μην υλοποιηθούν οι συμφωνίες ενεργειακής συνεργασίας Ιράν-Τουρκίας (1996) και Ιράν - Τουρκμενιστάν (1997). Παράλληλα με τη στρατιωτική επέμβαση στο Αφγανιστάν οι ΗΠΑ επιχειρούν να διασφαλίσουν αφενός τον έλεγχο του Νοτιοανατολικού ενεργειακού δρόμου προς το Πακιστάν και αφετέρου να περικυκλώσουν τη Ρωσία και την Κίνα. Πρόσφατα, ο σύμβουλος του Αμερικανού Προέδρου Ρίτσαρντ Περλ ανέπτυξε, σύμφωνα με την εφημερίδα «Washington Post», στο Κόμο της Ιταλίας ένα σενάριο που περιλαμβάνει, εκτός απ’ το Ιράκ, αμερικανικές επιθέσεις κατά του Ιράν, αλλά και της Σαουδαραβικής μοναρχίας!
Πίνακας 2: Διαδρομές εξαγωγών πετρελαίου στην περιοχή της Κασπίας
| Διαδρομή |
Δυναμικότητα (αργό πετρέλαιο) |
Καθεστώς |
| Atyrau (Καζακστάν) προς Σαμάρα (Ρωσία), σύνδεση με το ρωσικό σύστημα αγωγών |
Πρόσφατα αυξήθηκε σε 310.000 βαρέλια/ημέρα |
Ο υπάρχων αγωγός πρόσφατα αναβαθμίστηκε με την πρόσθεση σταθμών άντλησης και θέρμανσης για την αύξηση της δυναμικότητας |
| Μπακού (Αζερμπαϊτζάν) μέσω Τιφλίδας (Γεωργία) στο λιμάνι της Μεσογείου Τσεϊχάν (Τουρκία) |
Σχεδιασμός: 1 εκατ. βαρέλια/ημέρα |
Η αναλυτική μελέτη των μηχανικών που διήρκεσε 1 χρόνο, ολοκληρώθηκε τον Ιούνη του 2002. Η κατασκευή του τουρκικού τμήματος ξεκίνησε τον Ιούνη του 2002. Στόχος είναι η ολοκλήρωση συνολικά του αγωγού να έχει επιτευχθεί το 2004 και οι εξαγωγές να ξεκινήσουν τον Φλεβάρη του 2005. |
| Μπακού προς το λιμάνι της Μαύρης Θάλασσας Σούπσα (Γεωργία) |
Πρόσφατα ανήλθε από 115.000 σε 145.000 βαρέλια/ημέρα, προτεινόμενες αυξήσεις μεταξύ 300.000 και 600.000 βαρέλια/ημέρα |
Οι εξαγωγές ξεκίνησαν τον Απρίλιο του 1999. Περίπου 115.000 βαρέλια/ημέρα εξήχθησαν μέσω αυτής της διαδρομής μέσα στο 2001. |
| Μπακού μέσω Τσετσενίας (Ρωσία) προς τον πετρελαϊκό σταθμό Νοβοροσίσκ (Ρωσία) στη Μαύρη Θάλασσα |
Δυναμικότητα 100.000 βαρέλια/ημέρα, πιθανή αύξηση σε 300.000 βαρέλια/ημέρα |
Οι εξαγωγές ξεκίνησαν στα τέλη του 1997. Οι εξαγωγές κατά μέσο όρο το 2001 ήταν 50.000 βαρέλια/ημέρα. |
| Μπακού μέσω Ντακεστάν στο Tikhoretsk (Ρωσία) και κατάληξη στον πετρελαϊκό σταθμό της Μαύρης Θάλασσας στο Νοβοροσίσκ |
Σήμερα: 120.000 βαρέλια/ημέρα (σιδηρόδρομος και αγωγός: 160.000 βαρέλια/ημέρα). Σχεδιασμός: 360.000 βαρέλια/ημέρα (το 2005). |
Ολοκληρώθηκε τον Απρίλιο του 2002. Παρακλάδι 11 μιλίων τον συνδέει με το ρωσικό λιμάνι της Makhachkala στην Κασπία. |
| Πετρελαιοπηγή Τενγκίζ (Καζακστάν) προς τον πετρελαϊκό σταθμό της Μαύρης Θάλασσας στο Νοβοροσίσκ |
Σήμερα: 565000 - βαρέλια/ημέρα. Σχεδιασμός: 1,34 εκατ. βαρέλια/ημέρα (το 2015) |
Το πρώτο τάνκερ φόρτωσε στο Νοβοροσίσκ τον Οκτώβριο του 2001. Οι εξαγωγές αυξάνουν προς 400.000 βαρέλια/ημέρα στο τέλος 2002 |
| Καζακστάν μέσω Τουρκμενιστάν και Αφγανιστάν στο Gwadar (Πακιστάν) |
Πρόταση για 1 εκατ. βαρέλια/ημέρα |
Εχει υπογραφεί από τις χώρες Μνημόνιο Συνεννόησης. Τα σχέδια διεκόπησαν εξαιτίας της αστάθειας στην περιοχή και της έλλειψης χρηματοδότησης. |
| Μπακού προς Tabriz (Ιράν) |
Πρόταση για 200.000 με 400.000 βαρέλια/ημέρα |
Πρόταση από την TotalFinaElf. |
| Νέκα (Ιράν) προς Τεχεράνη (Ιράν) |
175.000 βαρέλια/ημέρα, με αύξηση σε 370.000 βαρέλια/ημέρα |
Υπό κατασκευή. Το πετρέλαιο θα παραδίδεται στη Νέκα και θα ανταλλάσσεται μια ίση ποσότητα στην ιρανική ακτή στον Περσικό Κόλπο. |
| Aktyubinsk (Καζακστάν) προς Xinjiang (Κίνα) |
Πρόταση για 400.000 με 800.000 βαρέλια/ημέρα |
Συμφωνία το 1997. Η μελέτη για την πραγματοποίηση του αγωγού διακόπηκε τον Σεπτέμβριο του 1999 λόγω του ότι το Καζακστάν δεν μπορούσε να δεσμευτεί για επαρκείς ποσότητες πετρελαίου για τα επόμενα 10 χρόνια. |
| Καζακστάν μέσω Τουρκμενιστάν προς το νησί Kharg (Ιράν) στον Περσικό Κόλπο |
Πρόταση για 1εκατ. βαρέλια/ημέρα |
Η μελέτη για την πραγματοποίηση του αγωγού της TotalFinaElf, πρότεινε ως ημερομηνία ολοκλήρωσης το 2005. |
| Dubendi (Αζερμπαϊτζάν) μέσω Khashuri (Γεωργία) στο Batumi |
Αρχικά 70.000 βαρέλια/ημέρα, αύξηση σε 140.000 -160.000 βαρέλια/ημέρα |
Η ChevronTexaco ακύρωσε τα σχέδια επανακατασκευής και επέκτασης του υπάρχοντος αγωγού |
| Aqtau (Δυτ. Καζακστάν, στην ακτή της Κασπίας) προς Μπακού, θα μπορούσε να επεκταθεί προς το Τσεϊχάν |
Δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία |
Η συμφωνία για τη μελέτη για την πραγματοποίηση του αγωγού υπογράφτηκε τον Δεκέμβριο του 1998 από τις Royal/Dutch Shell, ChevronTexaco, ExxonMobil, και το Καζακστάν, το σχέδιο σταμάτησε λόγω έλλειψης νομικής συμφωνίας για την Κασπία Θάλασσα. |
Πηγή: Energy Information Administration (USA)
Από την πλευρά της η Ρωσία επιχειρεί να ισχυροποιήσει τους δικούς της ενεργειακούς δρόμους που παραμένουν ακόμη και σήμερα οι βασικές υπαρκτές λύσεις για τη μεταφορά του πετρελαίου στην περιοχή. Αξιοποιεί τους σταθερούς συμμάχους της όπως η Αρμενία, η Μολδαβία, η Λευκορωσία και διεξάγει για πρώτη φορά, μετά από πολλά χρόνια στρατιωτικές ασκήσεις του εξαεθνούς Συμβουλίου Συλλογικής Ασφάλειας (Ρωσία, Λευκορωσία, Αρμενία, Καζακστάν, Κιργισία, Τατζικιστάν). Ασκεί όπως θα δούμε στρατιωτική και πολιτική πίεση στη Γεωργία και στο Αζερμπαϊτζάν, για να αποτρέψει τη δημιουργία ενός σταθερού «αμερικανικού άξονα» στην περιοχή. Προωθεί την οικονομική και τεχνολογική συνεργασία με το Ιράν (σχετική συνάντηση του Ρώσου προέδρου Πούτιν και του Ιρανού Υπουργού Εξωτερικών κ. Χαραζί στη Μόσχα). Υπογράφει συμφωνίες ενεργειακής συνεργασίας με το Τουρκμενιστάν (2000) και το Καζακστάν (2002). Αξιοσημείωτη είναι και η υπογραφή μαζί με την Κίνα της Χάρτας της Σαγκάης τον Ιούνη του 2002 με την οποία οι δυο χώρες συγκροτούν πλέον επίσημα ένα περιφερειακό οργανισμό στην Κεντρική Ασία (με τη συμμετοχή του Καζακστάν, του Ουζμπεκιστάν, του Τατζικιστάν και της Κιργισίας.
Παράλληλα η Ρωσία πραγματοποιεί διπλωματικούς ελιγμούς με τις ΗΠΑ απ’ τη μια και την ΕΕ απ’ την άλλη με αντικείμενο τη σύναψη προνομιακών σχέσεων. Η υπογραφή των συμφωνιών για τα πυρηνικά όπλα και για το συμβούλιο ΝΑΤΟ-Ρωσίας το Μάη του 2002 είναι βασικοί σταθμοί στην κατεύθυνση αυτή.
Η ΕΕ η οποία δίνει ιδιαίτερο βάρος για την προώθηση της ενεργειακής συνεργασίας με τη Ρωσία, έδωσε πρώτη το πράσινο φως για τη ρωσική ένταξη στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου το φθινόπωρο του 2003. Γενικότερα η ΕΕ έχει συνάψει Συμφωνία Συνεργασίας με τη Ρωσία στο οικονομικό επίπεδο απ’ το 1997 και ιδιαίτερο μνημόνιο ενεργειακής συνεργασίας το 2000. Στο πλαίσιο αυτό έχουν χρηματοδοτηθεί ειδικά προγράμματα για την ανάπτυξη ενεργειακών δρόμων και τον εκσυγχρονισμό της υπάρχουσας υποδομής (π.χ. Inogate, Corridors/Traceca). Τον Ιούνη του 2002 υπογράφτηκε σύμφωνο ενεργειακής συνεργασίας μεταξύ Ρωσίας - Ουκρανίας - Γερμανίας. Παράλληλα έντονη είναι και η παρουσία κοινοτικών μονοπωλίων (π.χ. ENI, Total/Fina/Elf, BP, Statoil) στους διεθνείς ομίλους εκμετάλλευσης πετρελαίου του Καζακστάν (OKIOC) και του Αζερμπαϊτζάν (AIOC).
Η ολοκληρωμένη προσπάθεια πρόβλεψης της πορείας όξυνσης του ανταγωνισμού για τον έλεγχο της ευρύτερης περιοχής προϋποθέτει φυσικά τη συνεκτίμηση αρκετών παραγόντων όπως:
1) Οικονομικοί και τεχνικοί παράγοντες (μεταβολές ενεργειακής κατανάλωσης και παραγωγής, αναβάθμιση της χωρητικότητας των υπαρκτών αγωγών, συγκριτική μεταβολή στο κόστος μεταφοράς πετρελαίου με αγωγό και με πλοίο, εύρεση νέων πλούσιων αποθεμάτων κλπ.).
2) Γεωπολιτικοί παράγοντες και τακτική των ιμπεριαλιστικών δυνάμεων για κατάκτηση της ηγεμονίας στην ευρύτερη περιοχή.
3) Γενικότερες αλλαγές του συσχετισμού δυνάμεων σε παγκόσμιο επίπεδο (π.χ. επίδραση της διεύρυνσης του ΝΑΤΟ προς την ανατολή).
Το σημερινό άρθρο θα περιοριστεί σε μια πρώτη ανάλυση των αντιθέσεων σε τρία μόνο καυτά σημεία της περιοχής, τα οποία μπορούν να αποτελέσουν εστίες πολεμικής ανάφλεξης το επόμενο διάστημα: τις αντιθέσεις σχετικά με τον τρόπο διαχωρισμού και εκμετάλλευσης της θαλάσσιας περιοχής της Κασπίας, το αμερικανοτουρκικό σχέδιο αγωγού Μπακού - Τσεϊχάν και τα κοιτάσματα πετρελαίου του Β. Ιράκ.