Το τελευταίο διάστημα αναπτύσσονται στο έδαφος του ζητήματος της διαχείρισης των προσφυγικών ροών οξύτατοι ανταγωνισμοί ανάμεσα στις αστικές τάξεις (ή τμήματα των αστικών τάξεων) των κρατών-μελών της ΕΕ. Αυτοί οι ανταγωνισμοί αποτυπώνονται σε διαφωνίες για βασικές επιλογές και αποφάσεις της ΕΕ, όπως το μέλλον της Σένγκεν, η τροποποίηση του Δουβλίνου και το σύστημα μετεγκατάστασης προσφύγων από τις χώρες εισόδου σε άλλες χώρες της ΕΕ, η συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας.
Οι αντιθέσεις αυτές είναι αποτέλεσμα της ανισόμετρης ανάπτυξης των καπιταλιστικών κρατών-μελών της ΕΕ, της διαφορετικής θέσης τους στην ιμπεριαλιστική κατάταξη και κατ’ επέκταση των διαφορετικών συμφερόντων, δυνατοτήτων και αναγκών και στο ζήτημα της εκμετάλλευσης του αλλοδαπού εργατικού δυναμικού. Αλλά, ακόμη και μέσα στην ίδια χώρα, τα συμφέροντα του κεφαλαίου δεν είναι ομοιογενή, ενώ και οι δυνατότητες ενσωμάτωσης αλλοδαπού εργατικού δυναμικού από τα διάφορα τμήματα του κεφαλαίου δεν είναι ίδιες. Έτσι εξηγούνται οι αντιθέσεις ακόμη και μεταξύ σύμμαχων αστικών πολιτικών δυνάμεων μέσα στην ίδια χώρα, με αφορμή το προσφυγικό-μεταναστευτικό, με πιο χαρακτηριστικό ίσως παράδειγμα τη σύγκρουση μεταξύ των Γερμανών χριστιανοδημοκρατών με τους χριστιανοκοινωνιστές, αλλά και την όξυνση της αντιπαράθεσης ακόμα και στο εσωτερικό του κόμματος της καγκελαρίου Μέρκελ, της Χριστιανοδημοκρατικής Ένωσης Γερμανίας.
Οι ανταγωνισμοί αυτοί έχουν και πάλι, όπως και προηγούμενα με την αντιλαϊκή διαπραγμάτευση και τη συζήτηση για το ενδεχόμενο Grexit, ως επίκεντρο την Ελλάδα. Δεν περιορίζονται στο προσφυγικό, συνδέονται κι εκφράζουν τους εντεινόμενους ανταγωνισμούς που αναπτύσσονται στην Ευρωζώνη αυτήν την περίοδο, δίνοντάς τους νέα διάσταση, τόσο για τη διαχείριση της καπιταλιστικής κρίσης όσο και για το μέλλον της Ευρωζώνης, για το ποια δύναμη θα έχει το πάνω χέρι την επόμενη μέρα.
Ανεξάρτητα πάντως από τις υπαρκτές αντιθέσεις και παρόλες τις επιμέρους διαφοροποιήσεις και προσαρμογές, η πολιτική της ΕΕ στο προσφυγικό-μεταναστευτικό πρόβλημα, όπως εκφράζεται μέσα από τα πολιτικά της όργανα (Κομισιόν, Συμβούλια, Ευρωκοινοβούλιο) εξακολουθεί να κινείται πάνω στο βασικό άξονα που έχει χαραχτεί εδώ και χρόνια για το λεγόμενο Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, από τη Συνθήκη του Μάαστριχτ, του Άμστερνταμ, το πρόγραμμα του Τάμπερε και προωθείται μέσα από μια σειρά Οδηγίες, Κανονισμούς, αποφάσεις συμβουλίων.
Αυτός ο τρόπος διαχείρισης του προβλήματος βασίζεται στους εξής πυλώνες: α) Επιλεκτική παροχή ασύλου ή αδειών παραμονής ανάλογα με τις ανάγκες του κεφαλαίου (διαλογή) και τις δυνατότητες διαχείρισης του προβλήματος από το αστικό πολιτικό σύστημα, β) συγκράτηση στις χώρες καταγωγής ή σε τρίτες χώρες όσων κρίνονται μη επιλέξιμοι για την καπιταλιστική οικονομία με κλιμάκωση των μέσων και των μηχανισμών καταστολής στα σύνορα, με τη δημιουργία και αναβάθμιση κατασταλτικών σωμάτων όπως ο «Οργανισμός για τη Διαχείριση των Εξωτερικών Συνόρων» (Frontex) ή η σχεδιαζόμενη ευρωενωσιακή συνοριοφυλακή-ακτοφυλακή, το «Ευρωπαϊκό Σύστημα Επιτήρησης των Συνόρων» (Eurosur), τα έξυπνα σύνορα κλπ., γ) επαναπροωθήσεις - απελάσεις - «επιστροφές» όσων καταφέρουν να φτάσουν σε κάποιο κράτος-μέλος της ΕΕ και κριθούν αχρείαστοι για το σύστημα, βαφτίζοντάς τους «παράτυπους μετανάστες». Οι Αφγανοί πρόσφυγες είναι μια χαρακτηριστική τέτοια περίπτωση, αφού, παρόλη τη συνεχιζόμενη κατοχή της χώρας που ακολούθησε την ιμπεριαλιστική επέμβαση, παρόλο που 1,5 εκατ. Αφγανοί είναι πρόσφυγες στο Πακιστάν, η ΕΕ τους θεωρεί, στην πλειοψηφία τους, «παράτυπους» οικονομικούς μετανάστες.
Από τα παραπάνω απορρέει ότι βασικό κριτήριο με βάση το οποίο τα καπιταλιστικά κράτη ανοιγοκλείνουν τα σύνορά τους είναι η εξασφάλιση φθηνής και ευέλικτης εργατικής δύναμης. Η ίδια η ΕΕ άλλωστε αποτελεί διακρατική συμμαχία των καπιταλιστικών κρατών με στόχο την εξασφάλιση καλύτερων όρων επιδίωξης της καπιταλιστικής κερδοφορίας. Ωστόσο, υπάρχει και άλλο ένα πολύ σημαντικό κριτήριο που παίζει ρόλο στον τρόπο διαχείρισης του ζητήματος. Αυτό δεν είναι άλλο από την αξιοποίηση του ζητήματος στο τραπέζι των μελλοντικών διαπραγματεύσεων που θα κρίνουν τους όρους της ιμπεριαλιστικής ειρήνης, στο βαθμό που αυτή επέλθει στην περιοχή της Νοτιοανατολικής Μεσογείου.
Από αυτήν την άποψη, τα αστικά επιτελεία οργανώνουν και μελετούν στοιχεία ερευνών, όπως η έρευνα που είχε γίνει το Σεπτέμβρη του 2015 σε 889 Σύρους πρόσφυγες που φιλοξενούνταν σε δομές της Γερμανίας, που έδειξε ότι το ποσοστό μεταξύ φιλοκυβερνητικών και αντικυβερνητικών δυνάμεων ήταν 60%-40%. Ίδια, πάνω-κάτω, αναλογία παρατηρείται και στην έρευνα της Κάπα Research που διενήργησε το Μάρτη του 2016 σε 637 πρόσφυγες που φιλοξενούνταν σε δομές της Αττικής, στην οποία συμμετείχαν Σύροι (74%), Αφγανοί (12,5%) και Ιρακινοί (11,6%).
Συμπερασματικά μπορούμε να πούμε ότι τα δάκρυα που χύνουν για τους ναυαγούς, τους αδικοχαμένους, τους κατατρεγμένους οι ηγέτες χωρών που πρωτοστάτησαν ή συμμετείχαν, με οποιονδήποτε τρόπο, στις ιμπεριαλιστικές επεμβάσεις στη Συρία, στο Αφγανιστάν, στο Ιράκ, τη Λιβύη κ.α. είναι «κροκοδείλια». Τον ακριβώς αντίθετο χαρακτήρα έχει η διεθνιστική λαϊκή αλληλεγγύη, η γνήσια, ανθρώπινη αλληλεγγύη των λαών, όπως του ελληνικού λαού που την εκδήλωσε απλόχερα το προηγούμενο διάστημα.
Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΕ
Οι αποφάσεις της ΕΕ και η ψήφισή τους από τις κυβερνήσεις των κρατών-μελών, συμπεριλαμβανομένης της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, καταπατούν τα δικαιώματα των προσφύγων και οδηγούν στον εγκλωβισμό χιλιάδων προσφύγων και μεταναστών στην Ελλάδα. Ας δούμε όμως την εξέλιξη αυτών των αποφάσεων τον τελευταίο χρόνο, που οξύνθηκε το πρόβλημα.
Μέχρι και τον Απρίλη του 2015, το κέντρο του ενδιαφέροντος ήταν η Ιταλία, με αφορμή τα συνεχή πολύνεκρα ναυάγια. Γι’ αυτό και δρομολογήθηκαν οι αποφάσεις για ναυτική στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ στη Μεσόγειο, ανοιχτά της Λιβύης (EU Nav For Med), με πρόσχημα την καταστροφή των πλοίων και των δικτύων διακινητών στη Μεσόγειο.
Στη συνέχεια ακολουθεί, εν μέσω ανταγωνισμών, σειρά αποφάσεων που εγκαινιάζουν τα λεγόμενα προγράμματα επιλεκτικής μετεγκατάστασης και επανεγκατάστασης προσφύγων. Η μετεγκατάσταση αφορά την οργανωμένη εγκατάσταση –μετά από σχετική επιλογή– των αιτούντων άσυλο από την Ελλάδα, την Ιταλία, αρχικά και την Ουγγαρία13 σε άλλα κράτη-μέλη. Η επανεγκατάσταση γίνεται από τρίτες χώρες, όπως η Τουρκία, σε κράτη-μέλη της ΕΕ. Το πρόγραμμα μετεγκατάστασης αποτελεί μια μερική παράκαμψη του Κανονισμού του Δουβλίνου, που καθορίζει ότι υπεύθυνο για την εξέταση των αιτημάτων διεθνούς προστασίας, την έγκριση ή την απόρριψή τους, είναι το πρώτο κράτος-μέλος στο οποίο θα βρεθεί ο πρόσφυγας, που συνήθως είναι τα κράτη που συνορεύουν με περιοχές στις οποίες έχουν γίνει επεμβάσεις, περιοχές μαζικής «παραγωγής» προσφυγιάς. Αξίζει να σημειωθεί ότι έτσι κι αλλιώς ο Κανονισμός του Δουβλίνου ήδη δεν εφαρμοζόταν για την Ελ- λάδα, ενώ στη πράξη είχε περιπέσει σε αχρηστία και στα άλλα κράτη-μέλη.
Στην πραγματικότητα πρόκειται για προγράμματα-σταγόνα στον ωκεανό μπροστά στο μέγεθος του προβλήματος που, συγχρόνως, εισήγαγαν επίσημα και για πρώτη φορά τη διαλογή του προσφυγικού πληθυσμού και τις ποσοστώσεις, δηλαδή την κατάφωρη παραβίαση του Διεθνούς Δικαίου για τους πρόσφυγες, για τους οποίους, θεωρητικά, δεν μπορεί να υπάρξει αριθμητικό όριο.
Το Μάη, κατατίθεται πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Κομισιόν) και τον Ιούλη το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει τη μετεγκατάσταση 40.000 προσφύγων από την Ιταλία (24.000) και την Ελλάδα (16.000) σε άλλα κράτη-μέλη και εξαγγέλλεται μελλοντική αναθεώρηση του Κανονισμού του Δουβλίνου.
Τον Ιούλη εγκρίνεται και πρόγραμμα επανεγκατάστασης 20.000 θέσεων προσφύγων από τρίτες χώρες, με τη συντριπτική πλειοψηφία τους να αφορά πρόσφυγες που διαμένουν σε χώρες γειτονικές στη Συρία.
Το Σεπτέμβρη, το Συμβούλιο αποφασίζει 120.000 θέσεις μετεγκατάστασης, επιπλέον των 40.000, από την Ελλάδα (50.400), την Ιταλία (15.600) και την Ουγγαρία (54.000). Το πρόγραμμα αφορά Σύρους, Ιρακινούς και Ερυθραίους πρόσφυγες, οι οποίοι προβλεπόταν να μετεγκατασταθούν σε όλα τα κράτη-μέλη, κατανεμημένοι στη βάση σχετικής ποσόστωσης. Από την Ελλάδα, η μετεγκατάσταση συνολικά (δηλαδή και από τα δύο προγράμματα) αφορά 66.400 πρόσφυγες. Αποφασίζεται επίσης η δημιουργία κέντρων διαλογής (hot-spots), 5 σε νησιά του Αιγαίου για την Ελλάδα και 6 για την Ιταλία, με τη συμμετοχή αξιωματούχων της Frontex, της Europol και Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ασύλου (EASO) για την υποστήριξη του προγράμματος μετεγκατάστασης.
Τα προγράμματα αυτά έχουν στεφθεί, μέχρι στιγμής, με παταγώδη αποτυχία. Στους έξι μήνες που είναι σε ισχύ έχουν μετεγκατασταθεί από την Ελλάδα και την Ιταλία μόλις 1.145 πρόσφυγες, οι 615 από την Ελλάδα, ενώ έχουν «ανοίξει» μόλις 4.516 θέσεις (2.943 για την Ελλάδα). Σε ό,τι αφορά την επανεγκατάσταση, το πρόγραμμα υλοποιείται πολύ καλύτερα (έχουν επανεγκατασταθεί από τρίτες χώρες σε χώρες της ΕΕ 5.677 πρόσφυγες), γεγονός που δημιουργεί εύλογες απορίες.
Η εξέλιξη αυτή έχει μεγάλη σημασία για το μέλλον των 46.471 εγκλωβισμένων προσφύγων που έφτασαν στην Ελλάδα μέχρι τις 20 Μάρτη και βρίσκονται στις 37 οργανωμένες και τις 2 ανοργάνωτες (Ειδομένη, Πειραιάς) δομές διαμονής, αλλά και για τους 7.353 πρόσφυγες-μετανάστες που ήρθαν μετά τις 20 Μάρτη και βρίσκονται στα νησιά του Αιγαίου14, αφού, σύμφωνα με την κυβέρνηση και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο μόνος τρόπος για να εγκατασταθούν στα κράτη της επιλογής τους είναι να ενταχτούν στα προγράμματα μετεγκατάστασης. Όμως οι θέσεις που προσφέρονται αυτή τη στιγμή για μετεγκατάσταση από Ελλάδα είναι μόλις 2.943 και αφορούν κυρίως Σύρους πρόσφυγες. Επομένως, η συντριπτική πλειονότητα των προσφύγων θα αναγκαστεί να κάνει αίτηση ασύλου στην Ελλάδα, να μείνει τελικά στην Ελλάδα ή να αναζητήσει άλλους, «παράνομους» δρόμους διαφυγής, αυξάνοντας έτσι τους κινδύνους για τη ζωή τους και τα κέρδη των δουλεμπόρων.
Τον Οκτώβρη, οι αποφάσεις της ΕΕ δίνουν έμφαση στη συγκράτηση των προσφύγων εκτός ΕΕ με οικονομικά και άλλα ανταλλάγματα, την ενίσχυση της φρούρησης των συνόρων και τις επαναπροωθήσεις-απελάσεις. Για το σκοπό αυτό συγκαλούνται:
-Διάσκεψη Υψηλού Επιπέδου (8 Οκτώβρη), με τη συμμετοχή τρίτων χωρών που είτε φιλοξενούν Σύρους πρόσφυγες (Τουρκία, Λίβανος, Ιορδανία) είτε ανήκουν στο λεγόμενο «βαλκανικό διάδρομο» (Αλβανία, ΠΓΔΜ, Σερβία).
- Σύνοδος Κορυφής (15 Οκτώβρη), όπου αποφασίζεται η δρομολόγηση νομοθετικών αλλαγών για την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων του Frontex, επανέρχεται δηλαδή το αρχικό σενάριο που ίσχυε πριν την απόφαση για μετεξέλιξή του σε ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή-ακτοφυλακή.
- Μίνι Σύνοδος Κορυφής (25 Οκτώβρη) με τη συμμετοχή συγκεκριμένων κρατών-μελών που επηρεάζονται σοβαρά από τις προσφυγικές ροές και των χωρών του «βαλκανικού διαδρόμου». Στη Σύνοδο αυτή αποφασίζεται επίσης, με τη συμφωνία πάντα του Έλληνα πρωθυπουργού, η δημιουργία 50.000 θέσεων φιλοξενίας προσφύγων στην Ελλάδα, (7.000 στα hot-spots, 20.000 με επιδότηση ενοικίου και οι υπόλοιπες σε δομές φιλοξενίας). Αυτό ήταν και το πρώτο σοβαρό βήμα στην κατεύθυνση του μαζικού εγκλωβισμού προσφύγων-μεταναστών στην Ελλάδα, όπως σωστά επισήμανε το Κόμμα μας.
- Σύνοδος Κορυφής ΕΕ-Τουρκίας (29 Οκτώβρη). Σε αυτήν εγκρίνεται σχέδιο δράσης, με το οποίο η Τουρκία παίρνει τα πρώτα σοβαρά ανταλλάγματα. Συγκεκριμένα, παίρνει 3 δισ. ευρώ για συγκράτηση προσφύγων στο έδαφός της, αναθέρμανση της ενταξιακής διαδικασίας με το άνοιγμα των μπλοκαρισμένων κεφαλαίων, δρομολόγηση της κατάργησης της βίζας για τους Τούρκους πολίτες που επισκέπτονται την ΕΕ, αλλά και αναβάθμιση οικονομικών και ενεργειακών σχέσεων. Η συμφωνία αυτή, η οποία υπογράφτηκε λίγες μόνο μέρες μετά από την κατάρριψη του ρωσικού πολεμικού αεροσκάφους από την Τουρκία, συμβάλλει, όπως επισήμανε το ΚΚΕ, στην αναβάθμιση της αστικής τάξης της Τουρκίας στον ανταγωνισμό της με άλλες αστικές τάξεις της περιοχής, συμπεριλαμβανομένης και της ελληνικής, ενώ εγκυμονεί κινδύνους για τα κυριαρχικά δικαιώματα της χώρας.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι στις 14 Οκτώβρη τέθηκε θέμα κοινών περιπολιών Ελλάδας-Τουρκίας στο Αιγαίο από τον πρόεδρο της Κομισιόν Γιούνκερ, ενώ ακολούθησαν και άλλες σχετικές προτάσεις και από άλλους αξιωματούχους της ΕΕ και κράτη-μέλη. Ωστόσο η πρόταση αυτή αποσύρθηκε, αφού προκρίθηκε η «λύση» του ΝΑΤΟ.
Το Νοέμβρη πραγματοποιήθηκε η Σύνοδος Κορυφής ΕΕ-Αφρικής στη Βαλέτα, όπου αποφασίστηκε να ενταθούν οι προσπάθειες για περιορισμό των μεταναστευτικών ροών από την Αφρική. Επίσης, μετά από το χτύπημα στο Παρίσι στις 13 Νοέμβρη, η ΕΕ υιοθέτησε –μέσα σε κλίμα τρομοϋστερίας, αντιισλαμισμού και προπαγάνδας υπέρ των «δυτικών/ευρωπαϊκών αξιών»– σκληρότερη γραμμή απέναντι στους πρόσφυγες και τους μετανάστες, παρόλο που στα λόγια η ΕΕ αποκηρύσσει την ταύτιση των προσφύγων-μεταναστών με τους δράστες των επιθέσεων.
Το Δεκέμβρη (και συγκεκριμένα στις 18-19 Δεκέμβρη) έλαβε χώρα η Σύνοδος Κορυφής. Η Σύνοδος αυτή σηματοδότησε το πέρασμα από την πολιτική του καρότου στην πολιτική του μαστίγιου. Με αυτή δόθηκε έμφαση στην αυστηρή φρούρηση των εξωτερικών συνόρων σε βάρος των προσφύγων και αποφασίζεται η μετεξέλιξη του Frontex, με τη δημιουργία «ευρωπαϊκής συνοριοφυλακής-ακτοφυλακής» με αρμοδιότητες να επιχειρεί στα σύνορα κράτους-μέλους ακόμη και χωρίς πρόσκληση ή συγκατάθεση του συγκεκριμένου κράτους. Πρόκειται για απόφαση η οποία, σε συνδυασμό με τις διεκδικήσεις της τουρκικής άρχουσας τάξης, σημαίνει για την Ελλάδα αμφισβήτηση κυριαρχικών δικαιωμάτων και προώθηση της συνδιαχείρισης του Αιγαίου με την Τουρκία κάτω από ευρωενωσιακή ομπρέλα. Από την άποψη αυτή, αποκαλυπτική ήταν η «αδυναμία» απάντησης από τον εκπρόσωπο της Κομισιόν σε ερώτηση της Ευρωκοινοβουλευτικής Ομάδας του ΚΚΕ, για το ποια είναι τα σύνορα στο Αιγαίο στα οποία θα επιχειρεί η νέα συνοριοφυλακή-ακτοφυλακή!
Από τις αρχές του 2016, οι αρχές των Σκοπίων επέτρεπαν τη διέλευση των συνόρων από τους πρόσφυγες με το σταγονόμετρο, ενώ βρίσκονταν σε πολιτική και επιχειρησιακή συνεργασία με τις χώρες του Βίσενγκραντ (Πολωνία, Ουγγαρία, Τσεχία, Σλοβακία) έχοντας επιβάλει δικό τους σύστημα ελέγχου των εγγράφων των προσφύγων (με αποκλεισμό όλων των Αφγανών). Ο λεγόμενος βαλκανικός διάδρομος είχε, στην πραγματικότητα, μετατραπεί σε ένα στενό τούνελ. Η Κομισιόν είχε αποφασίσει δέσμη δεκάδων συστάσεων συμμόρφωσης της Ελλάδας με τους κανόνες της Σένγκεν για τα εξωτερικά σύνορα, με απειλή εξόδου από τη Συνθήκη Σένγκεν αν αυτές δεν υλοποιούνταν μέσα σε 3 μήνες. Μετά από αίτημα της Τουρκίας, της Γερμανία και της Ελλάδα, το ΝΑΤΟ κλήθηκε να έρθει για να φρουρήσει τα σύνορα στο Αιγαίο, πάντα με πρόσχημα τον περιορισμό των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών. Η Σύνοδος Κορυφής στις 18-19 Φλεβάρη 2016 επικύρωσε όλες τις παραπάνω αποφάσεις, νομιμοποιώντας στην ουσία τον εγκλωβισμό χιλιάδων προσφύγων και μεταναστών στην Ελλάδα, ο οποίος θα αποφασιζόταν οριστικά και τυπικά στις επόμενες δύο Συνόδους Κορυφής.
Η προγραμματισμένη Σύνοδος ΕΕ-Τουρκίας (7 Μάρτη) εξελίχτηκε σε Σύνοδο Κορυφής της ΕΕ λόγω της απουσίας του Τούρκου πρωθυπουργού μετά από δολοφονικό χτύπημα στην Αγκυρα. Υπενθυμίζουμε ότι ενόψει της συγκεκριμένης Συνόδου είχε συγκληθεί στην Ελλάδα, με πρωτοβουλία της κυβέρνησης, το Συμβούλιο πολιτικών αρχηγών υπό τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, με στόχο τη χάραξη «εθνικής γραμμής» για το προσφυγικό-μεταναστευτικό και την έκδοση κοινού ανακοινωθέντος. Το ΚΚΕ δεν υπέγραψε το κοινό ανακοινωθέν, καταθέτοντας Υπόμνημα που βρίσκεται στον αντίποδα της ενιαίας γραμμής όλων των αστικών κομμάτων, κυβέρνησης και αντιπολίτευσης.15
Η συγκεκριμένη Σύνοδος, με τη γνωστή φράση «Οι ακανόνιστες ροές μεταναστών κατά μήκος της οδού των Δυτικών Βαλκανίων έχουν πλέον σταματήσει», επιβράβευσε το κλείσιμο των βόρειων συνόρων για τους πρόσφυγες, προϊδέασε για τις τελικές αποφάσεις που θα λαμβάνονταν 10 μέρες αργότερα. Και όλα αυτά παρά την επιμονή του Έλληνα πρωθυπουργού να συνεχίζει να μιλάει για «μονομερείς ενέργειες» όσων κρατών κλείνουν τα σύνορά τους. Ο εγκλωβισμός προσφύγων και μεταναστών στην Ελλάδα ήταν πλέον μια πραγματικότητα και όχι απλώς πρόβλεψη.
Δέκα μέρες αργότερα (στις 17-18 Μάρτη) έλαβε χώρα η Σύνοδος Κορυφής ΕΕ-Τουρκίας. Πρόκειται για τη Σύνοδο που επισφράγισε το κλείσιμο των βόρειων συνόρων και τον εγκλωβισμό στην Ελλάδα των προσφύγων που ήδη είχαν περάσει σε αυτήν. Η Σύνοδος αυτή επιβράβευσε επίσης τη στάση της τουρκικής άρχουσας τάξης στο Κυπριακό και ενίσχυσε την επιθετικότητά της απέναντι στο συριακό, τον ελληνικό αλλά και τον τουρκικό λαό, με αντάλλαγμα τη συγκράτηση στο έδαφος της Τουρκίας των προσφύγων και μεταναστών. Οι αποφάσεις της Συνόδου έβαλαν ταφόπλακα στα δικαιώματα των προσφύγων, ειδικά των Σύρων, με την απαράδεκτη πρόβλεψη ότι, για κάθε ένα Σύρο πρόσφυγα που θα επαναπροωθείται από την Ελλάδα στην Τουρκία, ένας άλλος Σύρος θα επανεγκαθίσταται σε κράτος-μέλος της ΕΕ μέχρι να συμπληρωθεί το όριο των 72.000 Σύρων προσφύγων.
Ήδη, οι αποφάσεις της Συνόδου έχουν προκαλέσει σοβαρή ενδοαστική αντιπαράθεση, στην οποία εμπλέκονται όλες οι αποχρώσεις του αστικού πολιτικού κόσμου, από εθνικιστικές-αντιδραστικές δυνάμεις μέχρι ρεφορμιστικές-οπορτουνιστικές.
ΕΙΔΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΘΗΚΗ ΣΕΝΓΚΕΝ
Η Συμφωνία Σένγκεν υπογράφτηκε το 1985 ως μια διακρατική συμφωνία μεταξύ των 6 κρατών-μελών της τότε ΕΟΚ16 και εξελίχτηκε σε βασική Συνθήκη με την ιδρυτική Συνθήκη της ΕΕ, τη Συνθήκη του Μάαστριχτ, και αργότερα του Άμστερνταμ. Η Συμφωνία αυτή δεν έγινε προφανώς για να απαλλάξει τους λαούς της ΕΕ από τους ελέγχους διαβατηρίων όταν ταξιδεύουν σε κράτη-μέλη της ΕΕ, όπως προπαγανδιστικά λέγεται. Έγινε για να εξυπηρετήσει άμεσα τις δύο από τις τέσσερις «ελευθερίες» που προβλέπονται από τη Συνθήκη του Μάαστριχτ, την «ελευθερία» διακίνησης εμπορευμάτων και εργατικού δυναμικού, ενώ έμμεσα εξυπηρετεί και τις άλλες δύο «ελευθερίες», την «ελευθερία» κίνησης κεφαλαίων και υπηρεσιών.
Η Σένγκεν δεν καταργεί τους ελέγχους, όπως λέγεται, αλλά τους αυξάνει, με πολλαπλούς, διαρκείς, ηλεκτρονικούς ελέγχους στοιχείων και πληροφοριών που αφορούν μια σειρά τομείς της προσωπικής, επαγγελματικής και κοινωνικής ζωής του καθενός. Η Σένγκεν συνοδεύεται από ένα τεράστιο σύστημα ηλεκτρονικού φακελώματος, το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν - SIS Ι και ΙΙ, στο οποίο καταχωρούνται προσωπικά δεδομένα που αφορούν τη φυλετική ή εθνική προέλευση, τα πολιτικά φρονήματα, τις θρησκευτικές και φιλοσοφικές πεποιθήσεις, τη συμμετοχή σε ένωση ή σε σωματείο, την υγεία, την κοινωνική πρόνοια και το γενετήσιο προσανατολισμό.
Στο Σύστημα Σένγκεν καταχωρούνται βέβαια και οι αλλοδαποί, για τους οποίους υπάρχουν ακόμη δύο ηλεκτρονικά συστήματα φακελώματος: Το VIS που αφορά όσους έχουν πάρει βίζα για να επισκεφτούν την ΕΕ και το ηλεκτρονικό σύστημα δακτυλικών αποτυπωμάτων, τώρα και βιομετρικών, Eurodac, το οποίο συνδέεται με τον Κανονισμό του Δουβλίνου και το οποίο συγκεντρώνει όλα τα στοιχεία των αιτούντων άσυλο. Όλα τα παραπάνω στοιχεία ανταλλάσσονται μεταξύ των αστυνομικών αρχών και των υπηρεσιών ασφαλείας των κρατών-μελών της ΕΕ, αλλά και άλλων καπιταλιστικών κρατών και ιμπεριαλιστικών κέντρων.
Η Σένγκεν είναι ένα χρήσιμο εργαλείο για το σύστημα που μπορεί, ανά πάσα στιγμή, να χρησιμοποιηθεί σε βάρος του εργατικού, λαϊκού κινήματος, των λαϊκών αγώνων με κατεύθυνση την ανατροπή του καπιταλιστικού εκμεταλλευτικού συστήματος.
Επομένως, σωστά λένε διάφοροι αστοί πολιτικοί, αναλυτές κλπ., ότι τυχόν αναστολή της Σένγκεν για την Ελλάδα και επαναφορά των εσωτερικών ελέγχων μέχρι και δύο χρόνια, όπως προβλέπουν τα άρθρα 19 και 26 της Συνθήκης, θα είναι επιζήμια έως καταστροφική, αλλά αυτό αφορά τα συμφέροντα του κεφαλαίου και όχι των εργαζομένων.
Εν τω μεταξύ βέβαια, με αφορμή είτε το προσφυγικό είτε τις δολοφονικές επιθέσεις σε Παρίσι και Βρυξέλλες, που αποτελούν πλευρά του ιμπεριαλιστικού πολέμου, μια σειρά κράτη-μέλη έχουν αναστείλει εν μέρει τη Συνθήκη, για μικρότερα ή μεγαλύτερα διαστήματα, για μικρότερα ή μεγαλύτερα τμήματα των συνόρων τους.
ΕΞΑΡΣΗ ΤΟΥ ΡΑΤΣΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΞΕΝΟΦΟΒΙΑΣ
Η αύξηση του αριθμού των προσφύγων-μεταναστών τη χρονιά που πέρασε σε συνδυασμό με τις δολοφονικές επιθέσεις σε Παρίσι και Βρυξέλλες από βομβιστές αυτοκτονίας, φανατικούς ισλαμιστές, παιδιά γεννημένα και μεγαλωμένα σε αυτές τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες και εκπαιδευμένα από το «Ισλαμικό Κράτος», έγιναν αντικείμενο εκμετάλλευσης από εθνικιστικά, ξενοφοβικά-ισλαμοφοβικά και φασιστικά κόμματα και οργανώσεις, με αποτέλεσμα να αυξηθεί η επιρροή τους σε μια σειρά χώρες. Σε αυτήν την αξιοποίηση συντέλεσε και η οικονομική συγκυρία στην ΕΕ, η δυσκολία ουσιαστικής και σταθερής ανάκαμψης στα κράτη-μέλη της ΕΕ και ειδικά της Ευρωζώνης, η συνέχιση της οικονομικής κρίσης στην Ελλάδα.
Στη Γερμανία, η «Εναλλακτική για τη Γερμανία» σημείωσε μεγάλη αύξηση των ποσοστών της στις εκλογές που έγιναν το Μάρτη του 2016 σε τρία κρατίδια της Γερμανίας. Πρόκειται γα ένα κόμμα που ξεκίνησε ως ένα αστικό «ευρωσκεπτικιστικό» κόμμα με θέση υπέρ της εξόδου της Γερμανίας από την Ευρωζώνη και, σταδιακά, μετεξελίχτηκε σε ακροδεξιό κόμμα, με υψηλή αντιμεταναστευτική ρητορική, που έφτασε μέχρι το σημείο να τάσσεται η αρχηγός του υπέρ του να πυροβολούνται οι πρόσφυγες. Επιρροή ασκεί επίσης και το κίνημα PEGIDA (τα αρχικά του οποίου σημαίνουν Πατριώτες Ευρωπαίοι εναντίον της Ισλαμοποίησης της Δύσης), που έγινε γνωστό με τις αντιμεταναστευτικές-αντιισλαμικές διαδηλώσεις που διοργανώνει στη Δρέσδη και που, τώρα, θέλει να τις επεκτείνει και σε άλλες πόλεις της ΕΕ.
Μεγάλη αύξηση των ποσοστών του σημείωσε και το «Εθνικό Μέτωπο Γαλλίας» της Λεπέν στις περιφερειακές εκλογές στη Γαλλία, το Δεκέμβρη του 2015, στον απόηχο των επιθέσεων στο Παρίσι.
Στη Σλοβακία, το φασιστικό κόμμα «Η Σλοβακία μας», που συνεργάζεται με τη ναζιστική Χρυσή Αυγή, στις βουλευτικές εκλογές του Μάρτη του 2016 πήρε ποσοστό 8%.
Σε μια σειρά χώρες της ΕΕ έχουν αυξηθεί οι ρατσιστικές επιθέσεις. Στην Ουγγαρία, χούλιγκανς-φασίστες έθεσαν τους εαυτούς τους στην υπηρεσία της κυβέρνησης για να αξιοποιηθούν στη φύλαξη των συνόρων, με ή χωρίς όπλα. Στη Γερμανία, ακροδεξιές-νεοναζιστικές οργανώσεις καλούσαν, μέσω διαδικτύου, σε νυχτερινές επιθέσεις σε βάρος αλλοδαπών, ανάλογες με τις επιθέσεις της Χρυσής Αυγής. Στη Φινλανδία, εμφανίστηκαν παραστρατιωτικές ομάδες με τα σύμβολα των Βίκινγκς για να προστατεύσουν, δήθεν, τους κατοίκους.
Στη Βρετανία, η εταιρία που είχε αναλάβει να στεγάσει σε ετοιμόροπες παράγκες τους πρόσφυγες έβαψε τις πόρτες τους κόκκινες. Παρόμοια και στην Ουαλία, η εταιρία που πήρε την εργολαβία για τη σίτιση-στέγαση των προσφύγων τους ανάγκασε να φοράνε κόκκινο βραχιόλι.
Οι διάφοροι ακροδεξιοί και φασίστες αξιοποιούν τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης όπου αναρτούν ψευδείς και φανταστικές ρατσιστικές «ειδήσεις», οι οποίες αναπαράγονται με μεγάλη ταχύτητα και γίνονται πιστευτές από πολύ κόσμο.17
Βούτυρο στο ψωμί του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και των φασιστικών ορδών, αποκαλυπτικές για την απανθρωπιά του αστικού πολιτικού συστήματος και απόδειξη ότι το ίδιο το σύστημα εκτρέφει και δυναμώνει το ρατσισμό, τον εθνικισμό και το φασισμό είναι οι αποφάσεις των ίδιων των κρατών ή κρατιδίων της ΕΕ. Πιο συγκεκριμένα, η Δανία αποφάσισε την κατάσχεση πολύτιμων προσωπικών αντικειμένων των αιτούντων άσυλο που αξίζουν πάνω από 1.350 ευρώ (εκτός από αντικείμενα συναισθηματικής αξίας, όπως οι βέρες) και την υιοθέτηση σειράς απάνθρωπων αντικινήτρων, όπως καθυστέρηση εξέτασης των αιτήσεων οικογενειακής επανένωσης, μεταφορά των καταυλισμών εκτός πόλεων κλπ. Στη Δανία αποφασίστηκε επίσης, όπως ήδη αναφέραμε, να εργάζονται οι αιτούντες άσυλο με το 1/3 του κατώτερου μισθού και ο εργοδότης να επιδοτείται. Ο πρωθυπουργός της Δανίας έχει ζητήσει αναθεώρηση προς το χειρότερο της Συνθήκης της Γενεύης για τους Πρόσφυγες, μη γνωρίζοντας, προφανώς, ότι το ίδιο το Συμβούλιο αρχηγών της ΕΕ, η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα το έκανε αυτό, μέσα από τη συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας, συνοδεύοντας μάλιστα αυτήν την απόφαση με διαβεβαιώσεις ότι η συμφωνία σέβεται, και με το παραπάνω, τη Συνθήκη της Γενεύης.
Το γερμανικό ομοσπονδιακό κοινοβούλιο, στον απόηχο της γεμάτης ερωτηματικά υπόθεσης με τα περιστατικά επιθέσεων σε γυναίκες στην Κολωνία την παραμονή της Πρωτοχρονιάς, αποφάσισε περιορισμούς στο δικαίωμα της οικογενειακής επανένωσης προσφύγων και την απέλαση των αιτούντων άσυλο που καταδικάστηκαν σε φυλάκιση τουλάχιστον ενός χρόνου όχι μόνο για το αδίκημα του βιασμού, αλλά και της σωματικής βλάβης.
Το γερμανικό κρατίδιο της Βαυαρίας αποφάσισε την κατάσχεση χρημάτων και περιουσιακών στοιχείων των προσφύγων αξίας πάνω από 750 ευρώ και της Βάδης-Βυρτεμβέργης πάνω από μόλις 350 ευρώ. Ανάλογο μέτρο εφαρμόζεται και στην Ελβετία (ανήκει στη Σένγκεν), όπου οι αιτούντες άσυλο παραδίδουν κατά την άφιξή τους όλα τα περιουσιακά στοιχεία τους αξίας άνω των 1.000 ελβετικών φράγκων για την κάλυψη των εξόδων τους, τα οποία τους επιστρέφονται αν φύγουν από τη χώρα οικειοθελώς μέσα σε επτά μήνες.
Στη χώρα μας, η αύξηση του ποσοστού της Χρυσής Αυγής, ειδικά στα νησιά, στις βουλευτικές εκλογές του Σεπτέμβρη του 2015, οφείλεται σε μεγάλο βαθμό και στην εκμετάλλευση του προσφυγικού-μεταναστευτικού ζητήματος. Μέχρι πρόσφατα, δεν υπήρξαν εκτεταμένες ρατσιστικές επιθέσεις, οι χρυσαυγίτες κρύβονταν πίσω από «αγανακτισμένους» κατοίκους, η προσπάθεια που έκανε επίσημα η Χρυσή Αυγή να κινητοποιήσει κόσμο κατά της λειτουργίας χώρου φιλοξενίας στο Σχιστό απέτυχε. Αυτό σε μεγάλο βαθμό οφείλεται στη δράση του Κομμουνιστικού Κόμματος και του εργατικού και λαϊκού κινήματος, που αποκαλύπτουν τη δράση και το χαρακτήρα της, σε συνδυασμό με τη διεξαγόμενη δίκη κατά της ηγεσίας και των στελεχών της ναζιστικής οργάνωσης. Οφείλεται επίσης στο ότι, μέχρι τώρα, η Ελλάδα ήταν χώρα διέλευσης προσφύγων και μεταναστών, δεν είχαν εκδηλωθεί προβλήματα από τον εγκλωβισμό τους στη χώρα μας.
Ωστόσο, η πρόσφατη κινητοποίηση της Χρυσής Αυγής, αλλά και ενός πρωτοεμφανιζόμενου «κλώνου» της, με την ονομασία «Λαϊκή Ελληνική Πατριωτική Ένωση» (ΛΕΠΕΝ), κατά των προσφύγων-μεταναστών που διαμένουν στο λιμάνι του Πειραιά, καθώς και η ενεργή, αν και καλυμμένη, παρουσία τους στα επεισόδια στη Χίο, δείχνουν ότι δε χωρά καμία επανάπαυση. Το Κόμμα και το κίνημα πρέπει σταθερά και αποφασιστικά να αποκαλύπτει το χαρακτήρα αυτών των οργανώσεων ως το μακρύ, οπλισμένο χέρι του κεφαλαίου και των εργοδοτών.