• Από το 2ο έως και το 6ο Συνέδριο του ΣΔΕΚΡ (Αύγουστος του 1917) το πρώτο άρθρο του Καταστατικού (που αφορά το ποιος μπορεί να θεωρείται μέλος του Κόμματος) δεν έκανε καμιά διαφοροποίηση των κομματικών μελών με βάση την ταξική τους προέλευση. Πάνω στη διατύπωση της συγκεκριμένης διάταξης έγινε οξύτατη διαπάλη με τον Μάρτοφ και άλλους μενσεβίκους στο 2ο Συνέδριο του ΣΔΕΚΡ (1903).
Η διατύπωση του Λένιν προέβλεπε για τα μέλη του Κόμματος την προσωπική τους «συμμετοχή» στη δουλειά μιας από τις οργανώσεις του.9 Στη διατύπωση του Μάρτοφ, μέλος του Κόμματος μπορούσε να θεωρείται όποιος παρείχε στο Κόμμα την τακτική προσωπική του «βοήθεια» κάτω από την καθοδήγηση μιας από τις οργανώσεις του. Το Συνέδριο ψήφισε το Καταστατικό που είχε προετοιμάσει ο Λένιν, όμως το πρώτο άρθρο πέρασε με τη διατύπωση του Μάρτοφ. Μόνο από το 4ο Συνέδριο του ΣΔΕΚΡ (1906) και μετά υιοθετείται η λενινιστική διατύπωση, που στο 6ο Συνέδριο παίρνει μια πιο ολοκληρωμένη μορφή: «Μέλος του Κόμματος είναι όποιος αποδέχεται το Πρόγραμμα του Κόμματος, εντάσσεται σε μια από τις οργανώσεις του, υπακούει σε όλες τις αποφάσεις του Κόμματος και πληρώνει συνδρομή»10.
Η βασική αυτή αρχή του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού είχε τεράστια σημασία για την κατάκτηση από το Κόμμα του πρωτοπόρου ρόλου του στην κοινωνία και της ικανότητας επαναστατικής καθοδήγησης των μαζών. Πρέπει όμως να τονιστεί ότι η πρώτη δεκαετία του 20ού αιώνα είναι μια περίοδος χτισίματος του Κόμματος, όπου το Κόμμα είναι ακόμα σχετικά ολιγάριθμο, κατά βάση ένα κόμμα επαγγελματιών-επαναστατών όπου έσβηνε «κυριολεκτικά κάθε διάκριση ανάμεσα σε εργάτες και διανοούμενους»11. Επιπλέον, η διακριτή οργανωτική ένταξη εθνικών σοσιαλδημοκρατικών κομμάτων12 και η τεταμένη συνύπαρξη στο ίδιο κόμμα με τους μενσεβίκους το διάστημα 1906-1907 δεν μπορούσαν παρά να δημιουργούν αντικειμενικά προβλήματα σε μια συνεπή εφαρμογή των αρχών του συγκεντρωτισμού.
• Η 8η Πανρωσική Συνδιάσκεψη του 1919 ήταν το πρώτο κομματικό σώμα που υιοθέτησε νέο Καταστατικό, σε συνθήκες όπου το ΚΚΡ(μπ) αποτελούσε την καθοδηγητική δύναμη της εργατικής εξουσίας, πράγμα που επιβάλλει αντικειμενικά την ανάγκη μαζικοποίησής του. Σε αυτό τίθενται πια διαφοροποιημένα χρονικά διαστήματα για τα δόκιμα μέλη του Κόμματος, με βάση την ταξική τους προέλευση: «Οι εργάτες και οι αγρότες πρέπει να παραμείνουν στο καθεστώς του δόκιμου όχι λιγότερο από 2 μήνες, οι υπόλοιποι όχι λιγότερο από 6 μήνες».
Η διαφοροποίηση αυτή εισάγεται προκειμένου να διατηρηθεί ο ταξικός προσανατολισμός του Κόμματος, να προστατευτεί η γραμμή του από την επίδραση καριερίστικων στοιχείων που θα εισέρεαν σε αυτό λόγω της θέσης του στο τιμόνι της πολιτικής εξουσίας.
• Την άνοιξη του 1921 το 10ο Συνέδριο του ΚΚΡ(μπ) υιοθέτησε τη «Νέα Οικονομική Πολιτική» (ΝΕΠ). Επρόκειτο για μια προσωρινή, αναγκαστική προσαρμογή της πολιτικής του εργατικού κράτους, με κεντρικό στοιχείο της την ενίσχυση των εμπορευματοχρηματικών σχέσεων στην πόλη και την ύπαιθρο, κάτω από τον καθοδηγητικό έλεγχο της σοβιετικής εξουσίας. Στόχος της ήταν να δοθεί ένα πολύτιμο χρονικό περιθώριο για την ανάκαμψη της σοσιαλιστικής βιομηχανίας και για τη στερέωση της συμμαχίας της εργατικής τάξης με τις εργαζόμενες μάζες της αγροτιάς. Σε συνθήκες όπου διαφαινόταν μια ένταση των ταξικών διαφοροποιήσεων στην κοινωνία, το 11ο Συνέδριο του ΚΚΡ(μπ) (Μάρτης-Απρίλης του 1922) θεώρησε κρίσιμο ζήτημα ν’ αυστηροποιήσει παραπέρα τις καταστατικές διατάξεις για την ένταξη στο Κόμμα:
«Να αλλάξουν οι προϋποθέσεις εισόδου στο ΚΚΡ, με την έννοια να δυσκολευτεί η είσοδος στα όχι καθαρά προλεταριακά στοιχεία. Με αυτόν το σκοπό, στην τροποποίηση του κομματικού Καταστατικού (σημείο 6, τμήμα ΙΙ) [...] να ισχύσει η ακόλουθη τάξη αποδοχής στο Κόμμα:
α) Κατά την αποδοχή στο Κόμμα να καθιερωθούν τρεις κατηγορίες: 1) Εργάτες και κοκκινοφρουροί προερχόμενοι από εργάτες και αγρότες, 2) αγρότες (εκτός από τους κοκκινοφρουρούς) και βιοτέχνες που δεν εκμεταλλεύονται ξένη εργασία, 3) άλλοι (υπάλληλοι κλπ.)».
Και για την περίοδο της δοκιμασίας τονιζόταν:
«Παράλληλα πρέπει να δοθεί περισσότερη προσοχή στο θεσμό των δοκίμων. Λόγω του ότι η πρόσβαση στην ιδιότητα του μέλους του Κόμματος θα συνεπάγεται μεγάλες απαιτήσεις, ο ρόλος του θεσμού των δοκίμων πρέπει να αναβαθμιστεί. Στην τροποποίηση του Καταστατικού (σημείο 7, τμήμα ΙΙ) το Συνέδριο αποφασίζει ότι η περίοδος δοκιμασίας για τους εργάτες και τους κοκκινοφρουρούς από εργάτες και αγρότες πρέπει να οριστεί όχι μικρότερη από 6 μήνες, για τους αγρότες και τους βιοτέχνες ένας χρόνος και για τους υπόλοιπους 2 χρόνια [...]
Οι προερχόμενοι από άλλα Κόμματα γίνονται δεκτοί με την προϋπόθεση δίχρονης δοκιμασίας, ανεξάρτητα από την κοινωνική προέλευση του υποψηφίου. Επιπλέον, εκτός από τη δημιουργία τυπικών εμποδίων, είναι απαραίτητο να στρέψουμε την προσοχή στην ορθολογική αξιοποίηση της περιόδου δοκιμασίας. Το πέρασμα από το καθεστώς δοκίμου (συμβουλευτική ψήφος στο Κόμμα) σε καθεστώς τακτικού μέλους (αποφασιστική ψήφος) δεν μπορεί να γίνεται μηχανιστικά, αλλά με την εξακρίβωση κάθε φορά της καταλληλότητας για το Κόμμα εκείνου που περνά, τόσο από την πλευρά της επαναστατικής αφοσίωσης όσο και από την πλευρά της πολιτικής συνειδητότητας του υποψηφίου. Πρέπει, κατά κανόνα, να καθιερωθεί η μη τακτοποίηση των δοκίμων που δεν πέρασαν κομματική σχολή»13.
Κατά τη διαδικασία της εσωκομματικής συζήτησης πριν το Συνέδριο ο Λένιν πρότεινε μια ακόμα μεγαλύτερη επέκταση της περιόδου δοκιμασίας για τα δόκιμα κομματικά μέλη. Θεωρούσε ότι στις δεδομένες συνθήκες έπρεπε να αυξηθούν τα όρια της δοκιμασίας για όλες τις κατηγορίες και να καθοριστεί με αυστηρό τρόπο το περιεχόμενο του χρόνου δοκιμασίας. Πρότεινε η 6μηνη δοκιμασία να ισχύει μόνο για τους εργάτες εκείνους που δούλευαν για 10 τουλάχιστον χρόνια σε μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις. Για τους υπόλοιπους εργάτες να οριστεί χρόνος δοκιμασίας 1.5 χρόνου, για τους αγρότες και τους κόκκινους στρατιώτες 2 χρόνια και για όλους τους υπόλοιπους 3 χρόνια.
Και τόνιζε χαρακτηριστικά: «Είναι αναμφισβήτητο πως εργάτες σε μας θεωρούνται συνήθως πρόσωπα που δεν πέρασαν από κανένα σοβαρό σχολειό, όπως είναι το σχολειό της μεγάλης βιομηχανίας. Κατά κανόνα στην κατηγορία των εργατών συγκαταλέγονται οι γνησιότεροι μικροαστοί, που τυχαία και για πολύ λίγο διάστημα έγιναν εργάτες [...] ο προλεταριακός τάχα χαρακτήρας του Κόμματός μας στην πραγματικότητα καθόλου δεν το κατοχυρώνει από το ενδεχόμενο να επικρατήσουν, και μάλιστα σε συντομότατο χρονικό διάστημα, οι μικροϊδιοκτήτες». Κι έθετε ως βασικό ζητούμενο της σύνθεσης του Κόμματος την ικανότητά του «για μια πραγματική προλεταριακή καθοδήγηση σε μια τέτοια δύσκολη στιγμή, ιδιαίτερα με την τεράστια υπεροχή της αγροτιάς, που γρήγορα αφυπνίζεται για μια ανεξάρτητη ταξική πολιτική» (σ.σ.: σε συνθήκες ΝΕΠ). Επιπλέον, σημείωνε και την τάση εισόδου στο «κυβερνητικό κόμμα» λόγω των πολιτικών επιτυχιών των μπολσεβίκων.14
• Στο 14ο Συνέδριο του ΠΚΚ(μπ) το 1925 υιοθετήθηκε, στο πλαίσιο της 1ης κατηγορίας για την αποδοχή στο Κόμμα, ένα ξεχώρισμα των βιομηχανικών εργατών, ενώ χαλάρωσαν οι προϋποθέσεις (όσον αφορά τις απαιτούμενες συστάσεις από κομματικά μέλη) για τους προερχόμενους από την 1η κατηγορία:
«Καθορίζονται τρεις κατηγορίες: 1) Εργάτες και κοκκινοφρουροί εργάτες και αγρότες, 2) αγρότες (εκτός από τους κοκκινοφρουρούς) και βιοτέχνες που δεν εκμεταλλεύονται ξένη εργασία, 3) άλλοι (υπάλληλοι κλπ.).
Η πρώτη κατηγορία χωρίζεται σε δυο ομάδες: Στην πρώτη ομάδα της πρώτης κατηγορίας εντάσσονται οι βιομηχανικοί εργάτες, που απασχολούνται αδιάκοπα σε μισθωτή σωματική εργασία. Στη δεύτερη ομάδα της πρώτης κατηγορίας εντάσσονται οι μη βιομηχανικοί εργάτες, οι κοκκινοφρουροί που ήταν εργάτες, αγρότες και ακτήμονες.
β) Για την εγγραφή στο Κόμμα ατόμων της πρώτης ομάδας της πρώτης κατηγορίας απαιτείται πρόταση δυο μελών του Κόμματος με κομματική ηλικία ενός χρόνου. Τα άτομα της δεύτερης ομάδας της πρώτης κατηγορίας γίνονται δεκτά με πρόταση δυο μελών του Κόμματος με κομματική ηλικία δυο ετών15. Για τα άτομα της δεύτερης κατηγορίας τρεις συστάσεις μελών του Κόμματος με τρίχρονη κομματική ηλικία. Τα άτομα της τρίτης κατηγορίας χρειάζονται πέντε συστάσεις από μέλη με πενταετή κομματική ηλικία».
Αυστηροποιήθηκαν επίσης σημαντικά οι προϋποθέσεις για την ένταξη στο Κόμμα ανθρώπων που ανήκαν παλιότερα σε άλλα κόμματα:
«Οι προερχόμενοι από άλλα κόμματα γίνονται δεκτοί σε εξαιρετικές περιπτώσεις με σύσταση πέντε μελών του Κόμματος με πενταετή κομματική ηλικία, μόνο μέσω παραγωγικού πυρήνα, με υποχρεωτική έγκριση από την ΚΕ, ανεξάρτητα από την κοινωνική θέση του υποψηφίου».
Δεν τροποποιήθηκε η αναγκαία περίοδος της δοκιμασίας για τα νέα μέλη.
Στο 14ο Συνέδριο εντάχτηκαν στο Καταστατικό, ως μέρος της οργανωτικής δομής του Κόμματος, οι επιτροπές ελέγχου με στόχο τη συμβολή «στην υπόθεση της ενίσχυσης της ενότητας και του κύρους του ΠΚΚ(μπ), της προσέλκυσης στις γραμμές του Κόμματος του καλύτερου τμήματος της εργατικής τάξης, της πάλης με τις παραβιάσεις από τα μέλη του Κόμματος του Προγράμματος και του Καταστατικού του ΠΚΚ(μπ), για το σκοπό της εξασφάλισης απ’ όλες τις απόψεις της κομματικής γραμμής στη δράση των σοβιετικών οργάνων και για το σκοπό της επεξεργασίας μέτρων για τη βελτίωση και τη στερέωση του σοβιετικού και του οικονομικού μηχανισμού».16
• Στο 17ο Συνέδριο το 1934 μπήκε για πρώτη φορά στο Καταστατικό η διατύπωση ότι το Κόμμα είναι η «πρωτοπορία, οργανωμένο τμήμα του προλεταριάτου της ΕΣΣΔ, ανώτερη μορφή της ταξικής του οργάνωσης». Σημειώνεται επιπλέον ότι «στο Κόμμα γίνονται δεκτοί ως μέλη εργάτες, κολχόζνικοι, κοκκινοφρουροί, φοιτητές και υπάλληλοι, που αναδείχτηκαν στη δουλειά στις ομάδες συμπαθούντων, στα Σοβιέτ, τα συνδικάτα, την Κομσομόλ, τους συνεταιρισμούς, τις συνελεύσεις αντιπροσώπων, μετά από τη σύμφωνη γνώμη της οργάνωσης όπου ο υποψήφιος δούλευε ή δουλεύει».
Στη βάση της ανάπτυξης της σοβιετικής οικονομίας, της πορείας ταχείας εκβιομηχάνισης και κολεκτιβοποίησης που σηματοδοτείται από τα Πεντάχρονα Πλάνα17 και της ραγδαίας αύξησης των γραμμών της εργατικής τάξης, με την εισροή μαζών από την αγροτιά, προσδιορίστηκαν διαφορετικά οι κατηγορίες των υποψήφιων μελών:
«α) Ορίζονται τέσσερις κατηγορίες:
1) Βιομηχανικοί εργάτες με παραγωγική προϋπηρεσία πέντε τουλάχιστον χρόνια,
2) βιομηχανικοί εργάτες με παραγωγική προϋπηρεσία λιγότερο από 5 χρόνια, εργάτες της αγροτικής παραγωγής, κοκκινοφρουροί από εργάτες και κολχόζνικους και τεχνικό προσωπικό, που εργάζονται άμεσα στο τμήμα ή το εργαστήριο,
3) κολχόζνικοι, μέλη βιοτεχνικών-παραγωγικών αρτέλ και δάσκαλοι του Δημοτικού,
4) υπόλοιποι υπάλληλοι».
Το Συνέδριο αυστηροποίησε τις προϋποθέσεις ένταξης στο Κόμμα. Για την ένταξη ατόμων της πρώτης κατηγορίας απαιτούνταν πια πρόταση 3 μελών του Κόμματος με κομματική ηλικία τουλάχιστον 5 χρόνων. Τα άτομα της δεύτερης κατηγορίας γίνονταν δεκτά με πρόταση 5 μελών του Κόμματος με κομματική ηλικία 5 ετών. Για τα άτομα της τρίτης κατηγορίας χρειάζονταν 5 συστάσεις μελών του Κόμματος με 5 χρόνια κομματική ηλικία και πρόταση του πολιτικού τμήματος του αντίστοιχου Μηχανοτρακτερικού Σταθμού. Τα άτομα της τέταρτης κατηγορίας χρειάζονταν 5 συστάσεις από μέλη με 10 χρόνια κομματική ηλικία.
Έχει σημασία να δούμε πώς αντιμετωπίζονται γενικότερα τα ζητήματα του κράτους και του Κόμματος στο 17ο Συνέδριο. Στη λογοδοσία για τη δράση της ΚΕ αναφέρονται τα εξής:
«Η 17η Συνδιάσκεψη του Κόμματος είπε ότι τραβούμε για τη δημιουργία αταξικής, σοσιαλιστικής κοινωνίας [...] Τη θέση μας για την κίνηση προς την αταξική κοινωνία, που ρίχτηκε σα σύνθημα, την κατάλαβαν σα στοιχειακή διαδικασία. Και κάναν το συλλογισμό: Μια και πρόκειται για αταξική κοινωνία, πάει να πει μπορούμε να εξασθενίσουμε τη δικτατορία του προλεταριάτου και γενικά να ξεμπερδεύουμε με το κράτος, που έτσι ή αλλιώς θα απονεκρωθεί στο κοντινό μέλλον [...]
Η εργατική τάξη της ΕΣΣΔ είναι ισχυρή, όχι μονάχα γιατί έχει ένα λενινιστικό κόμμα δοκιμασμένο στις μάχες. Είναι ισχυρή ακόμα, όχι μονάχα γιατί έχει την υποστήριξη των μαζών των εκατομμυρίων εργαζόμενων αγροτών. Είναι ισχυρή ακόμα και γιατί την υποστηρίζει και την βοηθά το παγκόσμιο προλεταριάτο...»18.
• Παρόλο που δε σχετίζεται άμεσα με το ζήτημα του Καταστατικού του Κόμματος, η συζήτηση σχετικά με το νέο Σύνταγμα της ΕΣΣΔ (1936) βοηθά να δούμε το συνολικότερο προσανατολισμό της μπολσεβίκικης ηγεσίας όσον αφορά το ρόλο της εργατικής τάξης. Μια τέτοια αναφορά γίνεται πιο αναγκαία με δεδομένο ότι το Σύνταγμα μεταφέρει την εκλογική μονάδα από την εργασιακή κολεκτίβα στην εδαφική περιφέρεια.
Στη βάση της κεντρικής διαπίστωσης ότι «η σοβιετική μας κοινωνία κατόρθωσε να πραγματοποιήσει ήδη βασικά το σοσιαλισμό», η εισήγηση στο VIII Έκτακτο Πανενωσιακό Συνέδριο των Σοβιέτ τονίζει ότι «...το προλεταριάτο της ΕΣΣΔ μετεξελίχτηκε στην εργατική τάξη της ΕΣΣΔ, που κατάργησε το καπιταλιστικό σύστημα οικονομίας, εδραίωσε τη σοσιαλιστική ιδιοκτησία στα εργαλεία και στα μέσα παραγωγής και κατευθύνει τη σοβιετική κοινωνία στο δρόμο του κομμουνισμού»19.
«...το σχέδιο του νέου Συντάγματος της ΕΣΣΔ ξεκινάει από το ότι στην κοινωνία δεν υπάρχουν πλέον ανταγωνιστικές τάξεις, ότι η κοινωνία αποτελείται από δύο φιλικές τάξεις, από τους εργάτες και τους αγρότες, ότι στην εξουσία βρίσκονται ακριβώς αυτές οι εργαζόμενες τάξεις, ότι η κρατική διεύθυνση της κοινωνίας (η δικτατορία) ανήκει στην εργατική τάξη, γιατί είναι η πρωτοπόρα τάξη της κοινωνίας ...»20.
«Αν η διεύρυνση της βάσης της δικτατορίας της εργατικής τάξης και η μετατροπή της δικτατορίας σε πιο ευέλικτο, επομένως πιο ισχυρό σύστημα κρατικής διοίκησης της κοινωνίας ερμηνεύεται από αυτούς όχι σα δυνάμωμα της δικτατορίας της εργατικής τάξης, αλλά σαν εξασθένησή της, ή ακόμα και σαν άρνησή της, τότε ας μας επιτραπεί να ρωτήσουμε: Γνωρίζουν άραγε γενικά οι κύριοι αυτοί τι είναι η δικτατορία της εργατικής τάξης; [...] το σχέδιο του νέου Συντάγματος διατηρεί πράγματι σε ισχύ το καθεστώς της δικτατορίας της εργατικής τάξης...».
«Το Κόμμα είναι τμήμα μιας τάξης, το πρωτοπόρο τμήμα της [...] το Κόμμα των κομμουνιστών, το οποίο υπερασπίζεται σθεναρά και μέχρι τέλους τα συμφέροντα των εργατών και των αγροτών».21
Χρειάζεται να επισημάνουμε ότι, κατά τη διαδικασία προετοιμασίας του τελικού σχεδίου Συντάγματος που τέθηκε σε δημόσια συζήτηση τον Ιούνη του 1936, τα πρώτα σχέδια που συζητήθηκαν χαρακτήριζαν το σοβιετικό κράτος ως «κράτος των ελεύθερων εργαζόμενων της πόλης και της υπαίθρου». Απαιτήθηκε η παρέμβαση του ίδιου του Στάλιν για να αφαιρεθεί η διατύπωση αυτή και να αντικατασταθεί από την τελική διατύπωση για «σοσιαλιστικό κράτος των εργατών και αγροτών».22
► Στο 18ο Συνέδριο του Κόμματος το 1939 διατηρείται η ίδια διατύπωση στην αρχή του Καταστατικού για το χαρακτήρα του Κόμματος: «Είναι το πρωτοπόρο τμήμα του προλεταριάτου της Ένωσης ΣΣΔ, η ανώτερη μορφή ταξικής του οργάνωσης. Το Κόμμα καθοδηγείται στη δράση του από τη θεωρία του μαρξισμού-λενινισμού. Το Κόμμα πραγματοποιεί την καθοδήγηση της εργατικής τάξης, της αγροτιάς, της διανόησης –όλου του σοβιετικού λαού στην πάλη για την ενίσχυση της δικτατορίας του προλεταριάτου, για την ενίσχυση και την ανάπτυξη του σοσιαλιστικού συστήματος, για τη νίκη του κομμουνισμού».
Μια σημαντική τροποποίηση του Καταστατικού στο Συνέδριο αυτό ήταν η κατάργηση των κατηγοριών με βάση την ταξική προέλευση για τα υποψήφια μέλη του Κόμματος. Θυμίζουμε ότι η κατηγοριοποίηση αυτή ίσχυσε από το 1919, όσον αφορά τη διάρκεια παραμονής στο καθεστώς του δόκιμου μέλους, και από το 1922 (μετά από την εφαρμογή της ΝΕΠ) συγκεκριμενοποιήθηκε παραπέρα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η εργατική σύνθεση του Κόμματος.
Σχετικά με το κράτος στην ΕΣΣΔ, ο απολογισμός της ΚΕ στο Συνέδριο τόνιζε τα εξής: «...δε συνάγεται καθόλου ότι στο νέο, προλεταριακό κράτος δεν μπορούν να διατηρηθούν ορισμένες λειτουργίες του παλιού κράτους, αλλαγμένες ανάλογα με τις ανάγκες του προλεταριακού κράτους. Από αυτό ακόμα περισσότερο δε συνάγεται ότι οι μορφές του σοσιαλιστικού μας κράτους πρέπει να μείνουν αμετάβλητες, ότι όλες οι αρχικές λειτουργίες του κράτους μας πρέπει να διατηρηθούν και στο μέλλον. Στην πραγματικότητα οι μορφές του κράτους μας αλλάζουν και θα αλλάζουν ανάλογα με την ανάπτυξη της χώρας μας και την αλλαγή της εξωτερικής κατάστασης [...] Τώρα το βασικό καθήκον του κράτους μας μέσα στη χώρα είναι η ειρηνική οικονομική-οργανωτική και πολιτιστική-διαπαιδαγωγητική δουλειά ...»23.
Η εισήγηση του Α. Ζντάνοφ σχετικά με την τροποποίηση του Καταστατικού αναφέρει και τα ακόλουθα:
«Στις γραμμές του βρίσκονται οι καλύτεροι εκπρόσωποι της εργατικής τάξης, τα πιο αφοσιωμένα τέκνα της, τα πιο ταξικά συνειδητοποιημένα, επαναστατικά, θαρρετά και πειθαρχημένα. Χάρις σε αυτό το γεγονός το Μπολσεβίκικο Κόμμα έχει γίνει το μαχητικό επιτελείο της εργατικής τάξης, η επαναστατική πρωτοπορία της [...] Το Μπολσεβίκικο Κόμμα πραγματοποιεί το ρόλο της πρωτοπορίας της εργατικής τάξης όχι μόνο μέσω του συνεπούς επαναστατικού και επιστημονικού του Προγράμματος και της τακτικής του, αλλά και μέσω της οργάνωσής του [...] Η ιστορική αποστολή του Κόμματός μας, ως οργανωτή και καθοδηγητή της σοσιαλιστικής επανάστασης και της πραγματοποίησης της δικτατορίας της εργατικής τάξης, καθόρισε τις βασικές αρχές της οργανωτικής του δομής [...]
Το Κόμμα του επαναστατικού μαρξισμού καθορίζει τις οργανωτικές μορφές και μεθόδους δουλειάς σε συμφωνία με τις συγκεκριμένες συνθήκες. Σε αυτήν τη βάση, το Μπολσεβίκικο Κόμμα ποτέ δε μετέτρεψε τις δεδομένες οργανωτικές μορφές του Κόμματος σε δόγμα, σε ένα άψυχο στερεότυπο […] Διατηρώντας άθικτες τις βασικές και θεμελιώδεις οργανωτικές αρχές του, το Κόμμα επανειλημμένα τροποποίησε το Καταστατικό του σύμφωνα με τις αλλαγές στην κατάσταση, τα νέα καθήκοντα και την πείρα που κέρδιζε από τη δουλειά. Δεν είναι τυχαίο που μεγάλες αλλαγές και στροφές στην πολιτική ζωή της χώρας και η ανάδυση νέων πολιτικών καθηκόντων για το Κόμμα μας συνοδεύονταν από αλλαγές στο Καταστατικό. Θα σας θυμίσω ότι οι βασικές τροποποιήσεις του Καταστατικού έγιναν το 1922 –την περίοδο ανάπτυξης της ΝΕΠ– το 1925 –όταν το Κόμμα, στο 14ο Συνέδριό του, αντιμετώπισε το καθήκον της σοσιαλιστικής εκβιομηχάνισης– και το 1934 –την περίοδο του 17ου Συνεδρίου, όταν το Κόμμα προχωρούσε στην αντιμετώπιση των ιστορικών καθηκόντων του Δεύτερου Πεντάχρονου Πλάνου […]
Ο ρόλος της πρωτοπορίας της εργατικής τάξης, του αποσπάσματος εμπροσθοφυλακής των εργαζόμενων, όπως είναι το Κόμμα μας, γίνεται ακόμα σημαντικότερος με τη νίκη του σοσιαλισμού, όταν η ΕΣΣΔ εισέρχεται σε μια νέα φάση ανάπτυξης –τη φάση της ολοκλήρωσης της οικοδόμησης μιας αταξικής, σοσιαλιστικής κοινωνίας και της σταδιακής μετάβασης από το σοσιαλισμό στον κομμουνισμό ...»24.
Η απάλειψη από το Καταστατικό της διάκρισης διάφορων κατηγοριών για τα νέα μέλη εξηγείται ως εξής στην εισήγηση του Ζντάνοφ:
«Το υπάρχον σύστημα, όπως διατυπώνεται στο Καταστατικό του Κόμματος, της ένταξης νέων μελών στο Κόμμα σύμφωνα με 4 διαφορετικές κατηγορίες, εξαρτώμενες από την κοινωνική προέλευση του υποψηφίου, είναι ξεκάθαρα ασυμβίβαστο με τις αλλαγές στην ταξική δομή της σοβιετικής κοινωνίας που προέκυψαν από τη νίκη του σοσιαλισμού στην ΕΣΣΔ. Η ανάγκη για διαφορετικές κατηγορίες στην ένταξη νέων μελών και για διαφοροποιημένες περιόδους δοκιμασίας έχει εξαφανιστεί.
Οι διαφορετικές κατηγορίες ένταξης, με βάση την κοινωνική κατηγορία του υποψήφιου μέλους του Κόμματος, θεσμοθετήθηκαν, όπως γνωρίζετε, στο 11ο Συνέδριο του Κόμματος το 1922, στις αρχές της ΝΕΠ, και είχαν στόχο να δυσκολέψουν την ένταξη μη προλεταριακών στοιχείων στο Κόμμα μας. Η κατάσταση την εποχή εκείνη ήταν τελείως διαφορετική από τη σημερινή. Τον καιρό εκείνο το προλεταριάτο είχε εν μέρει απωλέσει την ταξικότητά του. Οι αγρότες καλλιεργούσαν σε ατομική βάση. Οι εκμεταλλεύτριες τάξεις δεν είχαν ακόμα πλήρως καταργηθεί. Η ΝΕΠ ασκούσε μια αποθαρρυντική επίδραση σε ένα μέρος των κομματικών μελών, ιδιαίτερα στα μη προλεταριακά στοιχεία. Σε αυτές τις συνθήκες, αν το Κόμμα επρόκειτο να εξασκήσει με επιτυχία το ρόλο της πρωτοπορίας, ήταν αναγκαίο ένα φράγμα στη διείσδυση ασταθών, μικροαστικών στοιχείων στις γραμμές του, όπως οι διαφορετικές κατηγορίες ένταξης. Έπαιξε ένα σημαντικό ρόλο στην ισχυροποίηση του Κόμματος, βοηθώντας το να πραγματοποιήσει την ιστορική του αποστολή.
Με δεδομένη όμως τη νίκη του σοσιαλισμού στη χώρα μας, η ανάγκη για τέτοιους περιορισμούς έχει εκλείψει. Οι περιορισμοί αυτοί ήδη δυσκολεύουν και εμποδίζουν την ισχυροποίηση των γραμμών του Κόμματος με πρωτοπόρους εργάτες, αγρότες και διανοούμενους αφοσιωμένους στην υπόθεση της εργατικής τάξης [...]
Σε τι ασυνέπειες και ανωμαλίες οδηγεί στην πράξη το υπάρχον σύστημα ένταξης στο Κόμμα μπορεί να φανεί από πάμπολλα παραδείγματα από την κάθε κομματική οργάνωση.
Οι καλύτεροι σταχανοβίτες25, από τη στιγμή που θα γίνουν εργοδηγοί ή διευθυντές, δηλαδή από τη στιγμή που θα προωθηθούν σε στελεχικά πόστα, λόγω των ικανοτήτων τους και της προσφοράς τους, βρίσκονται στη θέση δευτεροκλασάτων ανθρώπων όταν κάνουν αίτηση να μπουν στο Κόμμα. Ο εργάτης, ή ο γιος του εργάτη, που έχει λάβει κάποια μόρφωση κατατάσσεται στην τέταρτη κατηγορία όταν κάνει αίτηση να μπει στο Κόμμα» (ο Ζντάνοφ δίνει στη συνέχεια μια σειρά συγκεκριμένα περιστατικά).
«Όλα αυτά φανερώνουν ότι μια μορφή που ήταν κάποτε αναγκαία έχει τώρα παλιώσει, έχει γίνει μορφή δίχως περιεχόμενο [...] Η οργανωτική μορφή πρέπει να ανταποκρίνεται στο περιεχόμενο, και το περιεχόμενο προχωράει στη κατεύθυνση του πλησιάσματος των τάξεων και της απάλειψης των ταξικών διαφορών [...]
Οι Θέσεις προτείνουν να τροποποιήσουμε το υπάρχον σύστημα διαφορετικών κατηγοριών ένταξης νέων μελών στο Κόμμα και να θεσμοθετήσουμε ενιαίους όρους ένταξης και μια ενιαία περίοδο δοκιμασίας [...] ενός χρόνου [...] Ο στόχος της πρότασης για μια περίοδο δοκιμασίας ενός χρόνου είναι να βάλουμε ένα τέλος σε αυτήν την απαράδεκτη πρακτική και να αναγκάσουμε τις κομματικές οργανώσεις να ανασκουμπωθούν, να βελτιώσουν την εκπαιδευτική και οργανωτική δουλειά τους στα δόκιμα μέλη και να μετατρέψουν την περίοδο δοκιμασίας σε κάτι περισσότερο από μια τυπικότητα».
«Σύμφωνα με τις Θέσεις, όλοι όσοι θέλουν να μπουν στο Κόμμα πρέπει να λάβουν συστάσεις από 3 κομματικά μέλη που είναι στο Κόμμα για 3 τουλάχιστον χρόνια και που γνωρίζουν τους υποψήφιους, έχοντας δουλέψει μαζί τους για όχι λιγότερο από 1 χρόνο».
Τονιζόταν όμως ακόμα, ως απάντηση σε προτάσεις για μεγαλύτερη χαλάρωση των όρων ένταξης στο Κόμμα, ότι:
«Η δύναμη του Κόμματός μας δε βρίσκεται στην απάλειψη των ορίων μεταξύ Κόμματος και μη Κόμματος, μεταξύ κομματικών μελών και εξωκομματικών, και στη διάχυσή του μέσα στις μάζες, αλλά στο γεγονός ότι, δρώντας ως το κέντρο συσπείρωσης των πιο πρωτοπόρων ανθρώπων της εργατικής τάξης, της αγροτιάς και της διανόησης, δεν επιζητεί την ποσότητα, αλλά την ποιότητα των μελών [...] Σηματοδοτούν οι σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία ένταξης νέων μελών ότι το Κόμμα χαλαρώνει κατά κάποιον τρόπο τη δοκιμασμένη λενινιστική αρχή της ατομικής επιλογής ένταξης στο Κόμμα; Κατά κανέναν τρόπο».
• Στο 19ο Συνέδριο το 1952 διαφοροποιήθηκε το αρχικό κομμάτι του Καταστατικού, με αφαίρεση της αναφοράς ότι το Κόμμα είναι το πρωτοπόρο τμήμα του προλεταριάτου, αλλά με εκτεταμένη αναφορά στο ρόλο του Κόμματος από το 1917 μέχρι το 1952 και στα μελλοντικά του καθήκοντα της βαθμιαίας μετάβασης από το σοσιαλισμό στον κομμουνισμό:
«Το Κομμουνιστικό Κόμμα Σοβιετικής Ένωσης είναι εθελοντική μαχητική ένωση ομοϊδεατών-κομμουνιστών, που οργανώνεται από ανθρώπους της εργατικής τάξης, της εργαζόμενης αγροτιάς και της εργαζόμενης διανόησης.
Το Κομμουνιστικό Κόμμα Σοβιετικής Ένωσης, έχοντας οργανώσει τη συμμαχία της εργατικής τάξης και της εργαζόμενης αγροτιάς, πέτυχε ως αποτέλεσμα της Μεγάλης Οκτωβριανής Σοσιαλιστικής Επανάστασης του 1917 την ανατροπή της εξουσίας των καπιταλιστών και των γαιοκτημόνων, την οργάνωση της δικτατορίας του προλεταριάτου, την εξάλειψη του καπιταλισμού, την εξάλειψη της εκμετάλλευσης ανθρώπου από άνθρωπο και εξασφάλισε την οικοδόμηση της σοσιαλιστικής κοινωνίας.
Τώρα τα κύρια καθήκοντα του ΚΚΣΕ συνίστανται στην οικοδόμηση της κομμουνιστικής κοινωνίας μέσω της βαθμιαίας μετάβασης από το σοσιαλισμό στον κομμουνισμό, στην αδιάκοπη άνοδο του υλικού και πολιτιστικού επιπέδου της κοινωνίας, στη διαπαιδαγώγηση των μελών της κοινωνίας στο πνεύμα του διεθνισμού και της εγκαθίδρυσης αδελφικών δεσμών με τους εργαζόμενους όλων των χωρών, στην ολόπλευρη ενίσχυση της άμυνας της Σοβιετικής Πατρίδας από τις επιθετικές ενέργειες των εχθρών της».
Στο 2ο άρθρο επανήλθε, με νέα διατύπωση, η αναφορά των πρώτων Καταστατικών σχετικά με το ποιος μπορεί να είναι μέλος του Κόμματος: «Μέλος του ΚΚΣΕ μπορεί να είναι ο οποιοσδήποτε εργαζόμενος που δεν εκμεταλλεύεται ξένη εργασία26, πολίτης της Σοβιετικής Ένωσης, που αποδέχεται το Πρόγραμμα και το Καταστατικό του Κόμματος, συμμετέχει δραστήρια στην υλοποίησή τους, εργάζεται σε μία από τις οργανώσεις του Κόμματος και υλοποιεί όλες τις αποφάσεις του Κόμματος»27.
Στο Καταστατικό τέθηκαν επίσης, με πολύ πιο αναλυτικό τρόπο, τα καθήκοντα του μέλους του Κόμματος.
• Στο 22ο Συνέδριο το 1961 η αποτύπωση του χαρακτήρα του Κόμματος στο Καταστατικό διαφοροποιήθηκε κατά ριζικό τρόπο. Το Κόμμα αποκαλείται πια «πρωτοπορία του σοβιετικού λαού». Διακηρύσσεται ότι στη βάση της οικοδόμησης του σοσιαλισμού που «νίκησε πλήρως και τελεσίδικα [...] διαμορφώθηκε και ενισχύθηκε η ηθική και πολιτική ενότητα της σοβιετικής κοινωνίας», με αποτέλεσμα «το Κομμουνιστικό Κόμμα, το Κόμμα της εργατικής τάξης, έγινε πλέον Κόμμα όλου του σοβιετικού λαού».28
Οι αναφορές του Καταστατικού ότι το Κόμμα καθοδηγείται από τη θεωρία του μαρξισμού-λενινισμού και ότι οικοδομεί τη δουλειά του στη βάση της «απαρέγκλιτης» εφαρμογής των λενινιστικών κανόνων της κομματικής ζωής συνυπάρχουν με μια αταξική θεώρηση της σοβιετικής κοινωνίας, με μια ισοπέδωση των ταξικών διαφοροποιήσεων και μια πρόταξη της έννοιας του «πολίτη» της ΕΣΣΔ. Έχουμε εδώ μια αποτύπωση στις οργανωτικές αρχές του Κόμματος της οπορτουνιστικής πολιτικής που έχει αρχίσει να διευρύνεται στη σοβιετική κοινωνία μετά από το 20ό Συνέδριο του ΚΚΣΕ το 1956 –η αναθεωρητική αντίληψη και πρακτική που δε βλέπει αντιφάσεις στην επέκταση των εμπορευματοχρηματικών σχέσεων στην οικονομία και θεωρεί τους μηχανισμούς της αγοράς αναπόσπαστο συστατικό του «περάσματος στον κομμουνισμό» βρίσκει την αντανάκλασή της σε μια βαθιά υποτίμηση της αναγκαιότητας της δικτατορίας του προλεταριάτου (βλέπε «παλλαϊκό κράτος») και της πρωτοπορίας της εργατικής τάξης (σύνθεση των γραμμών του Κόμματος). Από τη μια υπονόμευση της οικονομικής βάσης του σοσιαλισμού και του υποκειμενικού παράγοντα της οικοδόμησης, από την άλλη τυχοδιωκτικές διατυπώσεις για γρήγορη οικοδόμηση του κομμουνισμού. Οι ιδεολογικές ακροβασίες του 27ου Συνεδρίου το 1986 ότι «το ΚΚΣΕ, παραμένοντας ως προς την ταξική ουσία, την ιδεολογία του, Κόμμα της εργατικής τάξης, έγινε Κόμμα όλου του λαού» συνιστούσαν προσπάθειες ...τετραγωνισμού του κύκλου.